13 декабря Госдума приняла во втором чтении законопроект № 274625-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения». Несколькими днями раньше Конституционный суд России постановил, что зарплату за работу в особом климате необходимо устанавливать в размере не менее МРОТ. Казалось бы, причем здесь повышение МРОТ и региональные особенности, однако если посмотреть на существующую практику расчета, недобросовестные работодатели включают компенсационные выплаты в МРОТ и тем самым уменьшают зарплату своих работников.
Постановление КС РФ от 07.12.2017 N 38-П фактически подобную схему запрещает: районные коэффициенты и процентная надбавка отныне должны начисляться к зарплате не менее МРОТ, а не наоборот, когда зарплата дотягивается до установленного МРОТ за счет компенсационных выплат.
До недавнего времени вопрос, включать ли в МРОТ районный коэффициент и процентную надбавку, в судебной практике решался по-разному. Например, в 2016 году Верховный суд РФ допустил подобное исчисление зарплаты, которая с учетом районного коэффициента и процентной надбавки в общей сумме составляла не менее МРОТ. Случалось, ВС РФ придерживался другой позиции, сообщает «КонсультантПлюс».
Теперь же КС РФ альтернативные варианты исключил. Свою роль в этом вопросе сыграло дело о проверке конституционности положений статей Трудового кодекса, описывающих понятия и структуру заработной платы и компенсационных выплат, рассмотренное месяц назад, 14 ноября, пишет газета «Солидарность». Поводом послужили жалобы четырех российских граждан, работающих в Карелии, Алтайском крае и Иркутской области, они были недовольны системой расчета своих зарплат: работодатели включали «северные» надбавки в состав минимального размера оплаты труда, и тем самым смысл компенсаций сводился на нет. В исках, объединенных в одно дело, оспаривалась конституционность статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса, поскольку они позволяют работодателям толковать закон по своему усмотрению и рассчитывать зарплаты двумя удобными для себя способами: либо как МРОТ плюс «северные», либо как «северные» внутри МРОТ. Истцы выступали за однозначное толкование этих статей ТК в пользу работников.
Адвокат заявителей из Архангельской области Владимир Цвиль напомнил, что МРОТ и надбавки имеют разные функции: первый – это конституционная гарантия «минималки» для всех трудящихся в нормальных условиях труда, а надбавки и районные коэффициенты – компенсация за работу в «ненормальных» условиях. Кроме того, включение «северных» в МРОТ противоречит статьям 2, 22 и 132 ТК РФ, ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (принят Генассамблеей ООН) и ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, где говорится о справедливой зарплате и равном вознаграждении за труд.
В ходе судебного заседания звучали и прямо противоположные мнения. Позицию заявителей помимо адвоката и профсоюзной стороны поддержала только представитель Генпрокурора в КС Татьяна Васильева. Она сослалась на правоприменительную практику после изменения ТК в 2007 году, в частности на то, что работодатели пытаются через суды сделать перерасчет зарплат в сторону уменьшения для своих работников.
Можно сказать, что справедливость восторжествовала: КС встал на сторону трудящихся, теперь работодателям нужно применять позицию КС РФ.
Напомним, за установление зарплаты в меньшем размере, чем определено трудовым законодательством, предусмотрен штраф: от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц, от 30 тыс. до 50 тыс. руб. – для юридических. Также вместо штрафа может быть назначено предупреждение.
Для справки:
Законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» предлагается с 1 января 2018 года установить МРОТ в сумме 9489 руб. в месяц. В соответствии с законодательной инициативой, уже с первого дня будущего года МРОТ достигнет 85 процентов от величины прожиточного минимума.
Начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно МРОТ (сейчас он составляет 7800 руб.) планируется устанавливать в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране за II квартал предыдущего года. (В этом году величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составила за 2 квартал 2017 года 11 163 руб., за 3 квартал 2017 года – 11160 руб. – прим. редакции).
В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.